依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)特種(zhong)設備(bei)安全(quan)法》《特(te)種設(she)備安(an)全監(jian)🌈察條(tiao)例》規(gui)定，現(xian)将2020年(nian)全國(guo)特種(zhong)設備(bei)安全(quan)狀況(kuang)通告(gao)如下(xia)。

一、特(te)種設(she)備基(ji)本情(qing)況

（一(yi)）特種(zhong)設備(bei)登記(ji)數量(liang)情況(kuang)。

截至(zhi)2020年年(nian)底，全(quan)國特(te)種設(she)備總(zong)量達(da)1648.41萬台(tai)。其中(zhong)：鍋爐(lu)💋35.59萬台(tai)🍓、壓力(li)容器(qi)439.63萬台(tai)、電梯(ti)786.55萬台(tai)、起重(zhong)機械(xie)253.84萬台(tai)、客運(yun)索道(dao)1103條、大(da)型遊(you)樂設(she)施2.48萬(wan)台（套(tao)）、場（廠(chang)）内專(zhuan)用機(ji)動車(che)輛130.21萬(wan)台。另(ling)有：氣(qi)瓶1.79億(yi)隻、壓(ya)力管(guan)✂️道101.26萬(wan)公🐆裏(li)。（見圖(tu)1）

圖1 2020年(nian)特種(zhong)設備(bei)數量(liang)分類(lei)比例(li)圖

（二(er)）特種(zhong)設備(bei)生産(chan)和充(chong)裝單(dan)位及(ji)作業(ye)人員(yuan)情況(kuang)。

截至(zhi)2020年年(nian)底，全(quan)國共(gong)有特(te)種設(she)備生(sheng)産（含(han)設計(ji)、制造(zao)、安裝(zhuang)🐆、改造(zao)💃🏻、修理(li)）和充(chong)裝單(dan)位76219家(jia)，持有(you)許可(ke)證78693張(zhang)，其中(zhong)：設計(ji)🤟單位(wei)3230家、持(chi)有許(xu)可證(zheng)3273張，制(zhi)造單(dan)位16449家(jia)、持有(you)許可(ke)證17072張(zhang)，安裝(zhuang)改造(zao)修理(li)單😘位(wei)30096家、持(chi)有許(xu)可證(zheng)30318張，移(yi)動式(shi)壓力(li)容器(qi)🌂及氣(qi)瓶充(chong)裝單(dan)位27012家(jia)、持有(you)許可(ke)證28030張(zhang)。（見圖(tu)2）特種(zhong)設備(bei)作業(ye)人員(yuan)持證(zheng)1224.51萬張(zhang)。

圖2 2020年(nian)特種(zhong)設備(bei)生産(chan)許可(ke)證分(fen)類比(bi)例圖(tu)

（三）特(te)種設(she)備安(an)全監(jian)察和(he)檢驗(yan)檢測(ce)情況(kuang)。

截至(zhi)2020年年(nian)底，全(quan)國共(gong)設置(zhi)特種(zhong)設備(bei)安全(quan)監察(cha)機構(gou)4085個，其(qi)🈲中國(guo)家級(ji)1個、省(sheng)級33個(ge)、市級(ji)477個、縣(xian)級2631個(ge)、區縣(xian)派出(chu)機構(gou)943個。全(quan)國特(te)種設(she)備安(an)♈全監(jian)察人(ren)員共(gong)計105113人(ren)。

截至(zhi)2020年年(nian)底，全(quan)國共(gong)有特(te)種設(she)備綜(zong)合性(xing)檢驗(yan)機構(gou)447個，其(qi)中系(xi)統✔️内(nei)檢驗(yan)機構(gou)264個，行(hang)業檢(jian)驗機(ji)構和(he)企業(ye)自檢(jian)機構(gou)183個。另(ling)有：型(xing)式試(shi)驗機(ji)構44個(ge)，無損(sun)檢測(ce)機構(gou)㊙️592個，氣(qi)瓶🐕檢(jian)驗機(ji)構2151個(ge)，安全(quan)閥校(xiao)驗機(ji)構785個(ge)，房屋(wu)建築(zhu)工地(di)和市(shi)♊政工(gong)程工(gong)地起(qi)重機(ji)械檢(jian)驗機(ji)構320個(ge)。

2020年，全(quan)國各(ge)級特(te)種設(she)備安(an)全監(jian)管部(bu)門開(kai)展特(te)種設(she)備執(zhi)法監(jian)督檢(jian)查223.93萬(wan)人次(ci)，發出(chu)安全(quan)監察(cha)指令(ling)書13.30萬(wan)份。特(te)種設(she)備檢(jian)驗機(ji)構對(dui)109.48萬台(tai)特種(zhong)設備(bei)及部(bu)件的(de)制造(zao)過程(cheng)進行(hang)了監(jian)督檢(jian)驗，發(fa)現并(bing)督促(cu)企業(ye)處理(li)安全(quan)問題(ti)1.26萬💋個(ge)；對144.18萬(wan)台特(te)種設(she)備安(an)裝、改(gai)造、修(xiu)理過(guo)程進(jin)行了(le)監督(du)檢✉️驗(yan)，發現(xian)并督(du)促企(qi)業處(chu)理安(an)全問(wen)題💯53.33萬(wan)個。對(dui)960.38萬台(tai)在用(yong)特種(zhong)設備(bei)進行(hang)了定(ding)期檢(jian)驗，發(fa)現✨并(bing)督促(cu)使用(yong)單位(wei)處理(li)安全(quan)問題(ti)186.74萬個(ge)，其中(zhong)承壓(ya)類🌏設(she)備問(wen)題17.22萬(wan)✊個，機(ji)電類(lei)設備(bei)問題(ti)169.52萬個(ge)。

二、特(te)種設(she)備安(an)全狀(zhuang)況

（一(yi)）事故(gu)總體(ti)情況(kuang)。

2020年，全(quan)國共(gong)發生(sheng)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)和相(xiang)關事(shi)故107起(qi)，死亡(wang)106人，與(yu)2019年相(xiang)比，事(shi)故起(qi)數減(jian)少23起(qi)、降幅(fu)17.7%，死亡(wang)人數(shu)減少(shao)13人、降(jiang)♍幅10.9%。萬(wan)台特(te)種設(she)備死(si)亡率(lü)爲0.09。全(quan)年未(wei)發生(sheng)重特(te)大🐪事(shi)故，特(te)種設(she)備安(an)全形(xing)勢🔞總(zong)體平(ping)穩。

（二(er)）事故(gu)特點(dian)。

按設(she)備類(lei)别劃(hua)分，鍋(guo)爐事(shi)故4起(qi)、死亡(wang)4人，壓(ya)力容(rong)器事(shi)故🌐7起(qi)、死亡(wang)14人，氣(qi)瓶事(shi)故3起(qi)、死亡(wang)4人，壓(ya)力管(guan)道事(shi)故4起(qi)、死亡(wang)5人，電(dian)梯事(shi)故25起(qi)、死亡(wang)🏃19人，起(qi)重機(ji)械事(shi)故27起(qi)、死亡(wang)31人，場(chang)（廠）内(nei)專用(yong)機動(dong)車輛(liang)事故(gu)33起、死(si)亡☀️28人(ren)，客運(yun)索道(dao)事故(gu)1起，大(da)型遊(you)樂設(she)施事(shi)故3起(qi)、死亡(wang)1人。（見(jian)圖3、圖(tu)4）其中(zhong)，場（廠(chang)）内專(zhuan)用機(ji)動車(che)輛、起(qi)重機(ji)械和(he)電梯(ti)事故(gu)占比(bi)較大(da)，約占(zhan)事故(gu)總起(qi)數的(de)79.4%、死亡(wang)總人(ren)數的(de)73.6%。

圖4 2020年(nian)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)死亡(wang)人數(shu)及占(zhan)比情(qing)況

按(an)發生(sheng)環節(jie)劃分(fen)，發生(sheng)在使(shi)用環(huan)節91起(qi)，占85.05%；維(wei)修、檢(jian)修環(huan)節8起(qi)，占7.48%；安(an)😄裝拆(chai)卸環(huan)節6起(qi)，占5.61%；充(chong)裝環(huan)節1起(qi)，占0.93%；制(zhi)造環(huan)節♈1起(qi)，占0.93%。（見(jian)圖5）

圖(tu)5 2020年特(te)種設(she)備事(shi)故環(huan)節分(fen)布占(zhan)比情(qing)況

按(an)涉事(shi)行業(ye)劃分(fen)，發生(sheng)在制(zhi)造業(ye)57起，占(zhan)53.27%；發生(sheng)在租(zu)賃和(he)商務(wu)服務(wu)業15起(qi)，占14.02%；發(fa)生在(zai)房地(di)産業(ye)18起，占(zhan)16.82%；發生(sheng)在建(jian)築業(ye)9起，占(zhan)8.41%；發生(sheng)在文(wen)化、體(ti)育和(he)娛樂(le)業3起(qi)，占2.80%；發(fa)生在(zai)水利(li)、環境(jing)和公(gong)共設(she)施管(guan)理業(ye)2起，占(zhan)1.87%；發生(sheng)在交(jiao)通運(yun)輸、倉(cang)儲和(he)郵政(zheng)業1起(qi)，占0.93%；發(fa)生在(zai)農、林(lin)、牧、漁(yu)業1起(qi)，占0.93%；發(fa)生在(zai)電力(li)、熱力(li)、燃氣(qi)及水(shui)生産(chan)和供(gong)應業(ye)1起，占(zhan)0.93%。（見圖(tu)6）

圖6 2020年(nian)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)行業(ye)分布(bu)占比(bi)情況(kuang)

按損(sun)壞形(xing)式劃(hua)分，承(cheng)壓類(lei)設備(bei)（鍋爐(lu)、壓力(li)容器(qi)、氣瓶(ping)、壓力(li)管道(dao)👈）事故(gu)的主(zhu)要特(te)征是(shi)爆炸(zha)、洩漏(lou)着火(huo)等；機(ji)電類(lei)設備(bei)［起重(zhong)機械(xie)、電梯(ti)、大型(xing)遊樂(le)設施(shi)、場（廠(chang)）内專(zhuan)用機(ji)動車(che)輛、客(ke)運索(suo)道］事(shi)故的(de)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻主要(yao)特✨征(zheng)是墜(zhui)落、碰(peng)撞、擠(ji)壓等(deng)。

按發(fa)生時(shi)間進(jin)行劃(hua)分，一(yi)季度(du)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)數量(liang)最低(di)，其原(yuan)因主(zhu)要是(shi)受疫(yi)☔情影(ying)響，企(qi)業停(ting)工停(ting)産，大(da)量設(she)備處(chu)于停(ting)用狀(zhuang)态；三(san)季度(du)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)數量(liang)最高(gao)，其原(yuan)因主(zhu)要是(shi)複工(gong)複🔞産(chan)後，部(bu)分企(qi)業存(cun)在放(fang)松設(she)備安(an)全要(yao)求、違(wei)規操(cao)作等(deng)情況(kuang)，再加(jia)上特(te)種設(she)備因(yin)長時(shi)間停(ting)用後(hou)未及(ji)時進(jin)行維(wei)護，發(fa)生事(shi)故的(de)風險(xian)增大(da)。（見圖(tu)7）

圖7 2020年(nian)1-12月特(te)種設(she)備事(shi)故起(qi)數分(fen)布圖(tu)

（三）事(shi)故原(yuan)因。

截(jie)至2020年(nian)年底(di)，特種(zhong)設備(bei)事故(gu)共結(jie)案65起(qi)，根據(ju)結案(an)材料(liao)分析(xi)，事故(gu)原因(yin)主要(yao)分三(san)類。一(yi)是因(yin)使用(yong)、管理(li)不當(dang)發生(sheng)事故(gu)，約占(zhan)總起(qi)數的(de)73.85%。違章(zhang)作業(ye)仍是(shi)造成(cheng)事故(gu)的主(zhu)要原(yuan)因，具(ju)體表(biao)現爲(wei)作業(ye)人員(yuan)🌈違✌️章(zhang)操作(zuo)、操作(zuo)不當(dang)甚至(zhi)無證(zheng)作業(ye)，維護(hu)缺失(shi)♍，管理(li)⛱️不善(shan)等。二(er)是因(yin)設備(bei)制造(zao)、維修(xiu)檢修(xiu)、安裝(zhuang)拆卸(xie)以及(ji)運行(hang)過程(cheng)中⭕産(chan)生的(de)質量(liang)安全(quan)缺陷(xian)導緻(zhi)的事(shi)故，約(yue)占總(zong)起數(shu)的24.62%。三(san)是其(qi)他次(ci)生原(yuan)因導(dao)緻的(de)事故(gu)，約占(zhan)總起(qi)數的(de)1.54%。（見👌圖(tu)8）

圖8 2020年(nian)特種(zhong)設備(bei)事故(gu)原因(yin)占比(bi)情況(kuang)分布(bu)圖

事(shi)故原(yuan)因按(an)設備(bei)分類(lei)如下(xia)：

1. 鍋爐(lu)事故(gu)。違章(zhang)作業(ye)或操(cao)作不(bu)當1起(qi)，設備(bei)缺陷(xian)或安(an)全附(fu)件失(shi)效2起(qi)，其他(ta)次生(sheng)原因(yin)1起。

2. 壓(ya)力容(rong)器事(shi)故。違(wei)章作(zuo)業或(huo)操作(zuo)不當(dang)3起，設(she)備缺(que)陷或(huo)安全(quan)附件(jian)失👅效(xiao)2起。

3. 氣(qi)瓶事(shi)故。違(wei)章作(zuo)業或(huo)操作(zuo)不當(dang)2起。

4. 壓(ya)力管(guan)道事(shi)故。違(wei)章作(zuo)業或(huo)操作(zuo)不當(dang)1起，設(she)備缺(que)陷或(huo)安全(quan)附件(jian)失效(xiao)2起。

5. 電(dian)梯事(shi)故。違(wei)章作(zuo)業或(huo)操作(zuo)不當(dang)5起，設(she)備缺(que)陷或(huo)安全(quan)部件(jian)失效(xiao)或保(bao)護裝(zhuang)置失(shi)靈等(deng)原因(yin)6起，應(ying)急救(jiu)援（自(zi)救）不(bu)當1起(qi)，安全(quan)管理(li)、維護(hu)保養(yang)不到(dao)位1起(qi)。

6. 起重(zhong)機械(xie)事故(gu)。違章(zhang)作業(ye)或操(cao)作不(bu)當14起(qi)，設備(bei)缺陷(xian)或安(an)全部(bu)件失(shi)效或(huo)保💯護(hu)裝👅置(zhi)失靈(ling)等原(yuan)因1起(qi)。

7. 場（廠(chang)）内專(zhuan)用機(ji)動車(che)輛事(shi)故。違(wei)章作(zuo)業或(huo)操作(zuo)不當(dang)5起，無(wu)證操(cao)作14起(qi)。

8. 客運(yun)索道(dao)事故(gu)。設備(bei)缺陷(xian)或安(an)全部(bu)件失(shi)效或(huo)保護(hu)裝置(zhi)失靈(ling)等原(yuan)因1起(qi)。

9. 大型(xing)遊樂(le)設施(shi)事故(gu)。救援(yuan)不當(dang)1起，設(she)備缺(que)陷或(huo)安全(quan)部件(jian)失效(xiao)或保(bao)護裝(zhuang)置失(shi)靈等(deng)原因(yin)2起。

三(san)、2020年特(te)種設(she)備安(an)全監(jian)察與(yu)節能(neng)主要(yao)工作(zuo)情況(kuang)

一是(shi)主動(dong)作爲(wei)、靠前(qian)服務(wu)，統籌(chou)推進(jin)疫情(qing)防控(kong)和支(zhi)持企(qi)業複(fu)工複(fu)産。全(quan)系統(tong)堅決(jue)貫徹(che)落實(shi)習近(jin)平總(zong)書記(ji)關于(yu)疫情(qing)防控(kong)十六(liu)字方(fang)針，迅(xun)速行(hang)動，勇(yong)于擔(dan)當，積(ji)極發(fa)揮職(zhi)能作(zuo)用，疫(yi)情期(qi)間及(ji)時調(diao)整電(dian)梯維(wei)保方(fang)式，解(jie)決因(yin)人員(yuan)流動(dong)受限(xian)導緻(zhi)按時(shi)維保(bao)困難(nan)等問(wen)題。集(ji)中優(you)勢力(li)量，加(jia)強重(zhong)點醫(yi)院和(he)集中(zhong)隔離(li)點特(te)種設(she)備檢(jian)驗工(gong)作。簡(jian)化行(hang)政許(xu)可程(cheng)序，通(tong)過延(yan)長許(xu)可證(zheng)期限(xian)和免(mian)評審(shen)換證(zheng)的方(fang)式，延(yan)續企(qi)業許(xu)可證(zheng)有效(xiao)期，全(quan)國共(gong)延長(zhang)許可(ke)證期(qi)限和(he)免評(ping)審換(huan)證企(qi)業3340家(jia)，新聞(wen)聯播(bo)予以(yi)報道(dao)。積極(ji)減免(mian)檢驗(yan)費用(yong)，支持(chi)複工(gong)複産(chan)，全國(guo)系統(tong)内檢(jian)驗機(ji)構共(gong)減免(mian)檢驗(yan)收費(fei)約4.77億(yi)元。

二(er)是深(shen)化隐(yin)患排(pai)查治(zhi)理，有(you)效防(fang)範重(zhong)大安(an)全風(feng)險。紮(zha)實推(tui)進安(an)全生(sheng)産專(zhuan)項整(zheng)治三(san)年行(hang)動，印(yin)發特(te)種設(she)備雙(shuang)重預(yu)防指(zhi)導意(yi)見，全(quan)面推(tui)進大(da)型遊(you)樂設(she)施🈲、客(ke)運索(suo)道、快(kuai)開門(men)式壓(ya)力容(rong)器、液(ye)化石(shi)油氣(qi)瓶、電(dian)站鍋(guo)爐範(fan)圍内(nei)管道(dao)等專(zhuan)項安(an)全隐(yin)患排(pai)查治(zhi)理。各(ge)地市(shi)場監(jian)管部(bu)門行(hang)動迅(xun)速、組(zu)織有(you)力，壓(ya)實了(le)企業(ye)主體(ti)‼️責⁉️任(ren)，特種(zhong)設備(bei)專項(xiang)隐患(huan)排查(cha)治理(li)取得(de)明顯(xian)成效(xiao)。

三是(shi)持續(xu)推進(jin)改革(ge)創新(xin)，不斷(duan)優化(hua)監管(guan)方式(shi)。深入(ru)推進(jin)“放管(guan)服”改(gai)革，研(yan)究進(jin)一步(bu)合并(bing)、下放(fang)行政(zheng)許可(ke)項目(mu)。研究(jiu)制定(ding)特種(zhong)🏃🏻設備(bei)🔞檢驗(yan)機構(gou)核準(zhun)規則(ze)和檢(jian)驗人(ren)員考(kao)核規(gui)則，合(he)理調(diao)整核(he)🈲準項(xiang)目及(ji)核準(zhun)條件(jian)，爲檢(jian)驗改(gai)革工(gong)作提(ti)供政(zheng)策依(yi)據。持(chi)續推(tui)進電(dian)梯安(an)🔴全監(jian)管改(gai)革，全(quan)國32個(ge)省級(ji)市場(chang)監管(guan)部門(men)均印(yin)發實(shi)施方(fang)案，全(quan)面❄️啓(qi)動電(dian)梯按(an)需維(wei)保和(he)檢驗(yan)檢測(ce)改革(ge)✔️試點(dian)工作(zuo)。以電(dian)梯爲(wei)重點(dian)，大力(li)推進(jin)特種(zhong)設備(bei)責任(ren)保險(xian)。積極(ji)推進(jin)智慧(hui)😍監管(guan)，在部(bu)分省(sheng)市開(kai)展電(dian)梯質(zhi)量安(an)全追(zhui)溯信(xin)息平(ping)台試(shi)點✨應(ying)用，已(yi)納入(ru)17.4萬台(tai)電梯(ti)基礎(chu)數據(ju)；不斷(duan)完善(shan)移動(dong)式壓(ya)力容(rong)器公(gong)共信(xin)息服(fu)務平(ping)台，對(dui)全國(guo)31個省(sheng)（區、市(shi)）超過(guo)95%的移(yi)動式(shi)壓力(li)容器(qi)實現(xian)信息(xi)化管(guan)理；加(jia)快氣(qi)瓶質(zhi)量安(an)全追(zhui)溯信(xin)息平(ping)台試(shi)點應(ying)用，新(xin)出廠(chang)液化(hua)石油(you)氣瓶(ping)制造(zao)信息(xi)追溯(su)實現(xian)全覆(fu)蓋。加(jia)強信(xin)用監(jian)管，督(du)促全(quan)國3.1萬(wan)餘家(jia)特種(zhong)設備(bei)生産(chan)企業(ye)100%完成(cheng)了年(nian)報工(gong)作，形(xing)成市(shi)場監(jian)管整(zheng)體合(he)力。各(ge)地市(shi)場監(jian)管部(bu)門結(jie)合實(shi)際創(chuang)新監(jian)管方(fang)式，對(dui)特種(zhong)設備(bei)安全(quan)監管(guan)改革(ge)進行(hang)了積(ji)極探(tan)索。

四(si)是完(wan)善法(fa)規标(biao)準體(ti)系，大(da)力夯(ben)實基(ji)層基(ji)礎。厘(li)清責(ze)任邊(bian)界，加(jia)🤞快規(gui)章“廢(fei)改立(li)”，廢止(zhi)《起重(zhong)機械(xie)安全(quan)監察(cha)規定(ding)》《氣瓶(ping)安全(quan)監察(cha)規定(ding)》2部規(gui)章，修(xiu)訂《高(gao)耗能(neng)特種(zhong)設備(bei)節能(neng)監督(du)管理(li)辦法(fa)》《客運(yun)索道(dao)安全(quan)監督(du)📞管理(li)規定(ding)》《大型(xing)遊樂(le)設施(shi)安全(quan)監察(cha)規定(ding)》等3部(bu)規章(zhang)，《特種(zhong)設備(bei)安全(quan)監督(du)檢查(cha)辦法(fa)》和《特(te)種設(she)備事(shi)故報(bao)告和(he)🥵調👅查(cha)處理(li)規定(ding)》報法(fa)制審(shen)查。推(tui)動特(te)種設(she)備大(da)規範(fan)建設(she)，發布(bu)鍋爐(lu)、氣瓶(ping)等安(an)全技(ji)術規(gui)範🌐，強(qiang)化基(ji)本安(an)全要(yao)求；推(tui)動《電(dian)梯制(zhi)造與(yu)安裝(zhuang)安🚩全(quan)規範(fan)》等轉(zhuan)爲推(tui)薦性(xing)标準(zhun)，構建(jian)協調(diao)标準(zhun)體系(xi)。加強(qiang)應急(ji)能力(li)建設(she)，修訂(ding)《特🔴種(zhong)設備(bei)♻️突發(fa)事件(jian)應急(ji)預案(an)》，組織(zhi)開展(zhan)浙江(jiang)甯波(bo)汽車(che)罐車(che)、河北(bei)張家(jia)口冬(dong)奧會(hui)❄️客運(yun)索道(dao)應🔅急(ji)演練(lian)。指導(dao)地方(fang)科學(xue)應對(dui)處置(zhi)社會(hui)關注(zhu)度較(jiao)高的(de)事故(gu)，根據(ju)事态(tai)及時(shi)派員(yuan)赴現(xian)場核(he)實情(qing)況。加(jia)強基(ji)層能(neng)力建(jian)設，對(dui)部分(fen)🌐市級(ji)市場(chang)監管(guan)局分(fen)管局(ju)長、基(ji)層業(ye)務骨(gu)幹和(he)西藏(cang)、涉藏(cang)工作(zuo)省份(fen)以及(ji)總局(ju)扶貧(pin)縣基(ji)層人(ren)員開(kai)展培(pei)訓，拍(pai)攝完(wan)成鍋(guo)爐、壓(ya)力容(rong)器、工(gong)業管(guan)道和(he)起重(zhong)機械(xie)4部安(an)全監(jian)察💋視(shi)頻教(jiao)育培(pei)訓片(pian)。

                               特此(ci)通告(gao)

                   市場(chang)監管(guan)總局(ju)2025年11月(yue)27日

來(lai)源：國(guo)家市(shi)場監(jian)管總(zong)局